为规范产业专利池专利资源征集、评估、入池、管理和退出等工作，保障产业专利池规范运行，提升产业知识产权协同运营能力，近日，四川知识产权运营中心编制及发布《产业专利池专利入池管理办法（参考模板）》（文件编码：GL-B-01-20260707），为产业专利池建立规范化、动态化的专利资源管理机制提供参考。
《办法》围绕产业专利池专利及其他知识产权资源的征集、审核、评估、入池、运营、维护和退出等环节建立全过程管理机制，明确专利入池应遵循自愿参与、权属清晰、价值导向、市场化运营、公开公平、动态管理和依法合规等基本原则。
在入池主体和资源范围方面，《办法》明确，链主企业、产业链上下游企业、高校、科研院所、创新平台、新型研发机构、知识产权运营机构以及其他依法拥有专利权的组织均可申请专利入池。可申请进入专利池的资源包括已授权发明专利、授权实用新型专利、国外授权专利、PCT国际申请、标准必要专利（SEP）、已公开且具有产业化前景的专利申请以及其他具有产业价值的知识产权。
围绕产业创新和成果转化需求，《办法》提出优先纳入关键核心技术专利、共性技术专利、标准必要专利、高价值发明专利、海外布局专利、成熟可实施专利以及产业化前景明确的专利等资源。同时，对入池专利的权属、法律状态、权属争议、侵权风险、产业实施价值、产业发展方向和专利池建设定位等作出明确要求。
在入池申请方面，《办法》对入池申请表、专利清单、专利权属证明、法律状态证明、专利说明书、产业应用情况说明、许可实施情况、维权情况及诚信承诺书等申请材料作出规定，并明确自主申请、邀请入池、推荐入池、专项征集和项目配套入池等多种申请方式。
在专利价值评价方面，《办法》建立产业专利池专利价值五维评价矩阵（5D-PEM），从法律价值、技术价值、市场价值、产业价值和运营价值五个维度开展综合评价。其中，法律价值20分、技术价值25分、市场价值20分、产业价值20分、运营价值15分，共同形成100分综合评价结果。
根据综合评价结果，《办法》进一步形成专利分级管理和相应入池建议，并与开放许可、交叉许可、组合许可、标准许可、作价入股、质押融资以及证券化等不同运营方式相衔接。入池后，专利权人应及时维护年费缴纳、法律状态、权属变化、实施情况和许可情况等信息，对权属变更、质押融资、无效宣告、诉讼仲裁、海外纠纷等重大事项及时报告。
针对产业专利池由单件专利向专利组合运营发展的实际需求，《办法》专门设置专利组合管理相关内容。专利组合可围绕同一技术主题、产品、工艺、产业链关键环节或者标准体系，由两件及以上具有技术关联性、功能互补性和运营协同性的专利构成，并可划分为技术组合、产品组合、产业链组合、标准必要专利组合等类型。
对于专利组合，《办法》实行整体评价制度，重点考察组合完整性、技术协同性、法律稳定性、产业支撑能力、整体运营价值和市场应用前景，同时建立专门档案、统一编码和分类管理机制，并根据新增或退出专利、专利失效、权属变化、技术路线调整及产业发展需要等情况实施动态优化。
此外，《办法》建立专利退出和年度评价机制，围绕实施率、许可率、转化率、收益率、市场贡献和创新贡献等指标开展持续评价，对连续评价较低的专利可采取调整等级、暂停运营或退出专利池等措施，推动专利资源持续优化。
此次《产业专利池专利入池管理办法（参考模板）》的编制及发布，将为产业专利池建立覆盖资源征集、价值评价、入池决策、运营维护、动态调整和退出管理的全过程管理体系提供参考，进一步提升产业专利资源管理和市场化运营的规范化水平。
